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號: /201912-00106 信息分類: 區政府辦公室文件
發布機構: 東湖區政府 生成日期: 2019-08-02
稱: 東湖區人民政府辦公室 關于印發東湖區殘疾兒童康復救助工作實施細則的通知

東湖區人民政府辦公室 關于印發東湖區殘疾兒童康復救助工作實施細則的通知

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東府辦發〔2019〕28號

 

東湖區人民政府辦公室

關于印發東湖區殘疾兒童康復救助工作

實施細則的通知

 

揚子洲鎮,各街辦、管理處,區政府各部門,區直各單位:

《東湖區殘疾兒童康復救助工作實施細則》已經2019年區政府8次常務會同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

 2019年7月30    

 

 

東湖區殘疾兒童康復救助工作實施細則

 

第一章  總 則

第一條  根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔201820號)、《江西省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(贛府發〔2018〕28號)和《南昌市殘疾兒童康復救助工作實施辦法》等文件精神,制定本細則。

第二條  殘疾兒童康復救助,應堅持黨委領導、政府主導、部門配合、社會參與、市場推動相結合的工作方式,按照兜底線、織密網、建機制的要求,與經濟社會發展水平相適應,與社會保障及社會福利制度有效銜接,確保到2025年殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

 

第二章  康復救助對象及條件

第三條  康復救助對象

符合康復救助條件的0-7周歲視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童(含腦癱兒童)和孤獨癥兒童。

第四條  康復救助條件

(一)東湖區戶籍或在東湖區領取居住證(救助兒童父母任意一方領取居住證兩年以上,以派出所發放居住證時間為準)。

(二)有康復需求的殘疾兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;散居殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童;其他經濟困難家庭的殘疾兒童。

 

第三章  康復救助內容和標準

第五條  根據殘疾兒童個體的不同情況,結合評估結果及實際需求,有針對性地開展以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具適配和基本康復訓練等康復救助服務。

救助內容

(一)視力殘疾兒童:低視力視功能訓練、低視力助視器驗配、盲杖。

(二)聽力殘疾兒童:人工耳蝸植入手術、助聽器適配、聽覺言語康復訓練。

(三)言語殘疾兒童:發聲功能和嗓音、言語康復訓練及輔助器具適配。

(四)肢體殘疾兒童(含腦癱兒童):矯治手術(包括術后調整外固定、外固定拆卸)、康復訓練(包括術后外固定佩戴中和拆除后的康復治療、運動功能、轉移功能、認知能力、言語交流、日常生活能力、社會參與能力等)及輔助器具適配。

(五)智力殘疾兒童:認知、語言交往、生活自理和社會適應能力等領域的康復訓練。

(六)孤獨癥兒童:認知、情緒及行為管理、社交能力、生活自理及社會適應能力等領域的康復訓練。

救助標準

(一)手術類:重度以上聽力殘疾兒童植入人工耳蝸手術每人救助標準為12000元;肢體殘疾兒童矯治手術每人救助標準為10000元。

(二)康復訓練:視力殘疾兒童每人一次性補助1000元,聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童(含腦癱兒童)和孤獨癥兒童,補助標準為20000元/人/年。聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童(含腦癱兒童)和孤獨癥兒童每人每康復訓練周期最多享受10個月基本康復訓練救助,累計3年不超過30個月。經過評估確有救助價值的可適當延長康復救助年限。

城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童,殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童以及其它經濟困難家庭的殘疾兒童等康復救助重點保障對象,享受7周歲以內不受時間限定的全程康復訓練救助。

1.市定點康復服務機構。南昌市區域范圍內的定點康復機構可參照“南昌市殘疾兒童定點康復機構”進行自愿選擇。

2.非定點康復服務機構(僅限于合法醫療服務機構)。經衛生部門評審,達到國家《醫院分級管理標準》三級甲等的同一醫療機構門診和住院康復訓練累計達到六個月以上,認定為在非定點康復服務機構進行康復訓練。

3.異地定點康復服務機構(南昌市轄區外殘聯定點康復服務機構)。經區殘聯審核同意在異地定點康復服務機構訓練的,參照救助標準執行。

(三)輔助器具適配:視力殘疾兒童適配助視器、盲杖每人補助標準為100元;肢體殘疾兒童適配輔助器具每人補助標準為1200元;聽力殘疾兒童適配輔助器具,植入人工耳蝸產品(僅補助一只單耳)每人補助標準為60000元、適配助聽器(雙耳)每人補助標準為6000元,(單耳)每人補助標準為3000元。

(四)同一項救助服務同一年度內僅補助1次,多重殘疾的按照相應殘疾類別救助標準給予補助。輔助器具適配每3年補助不超過1次(矯形器適配每年不超過1次)。

(五)以上各項救助,手術類、康復訓練救助、植入人工耳蝸產品采取貨幣補助,輔助器具適配采用購買輔具發放。

 

第四章  康復救助流程

第六條  康復救助應按以下程序辦理

(一)申請。殘疾兒童監護人向東湖區殘聯提出康復救助申請,也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請(需提供委托授權書)。申請時間為全年。

申請應提交以下相關材料:

1.殘疾兒童戶口簿或非本地戶籍(救助兒童父母任意一方)居住證原件及復印件。

2.醫院出具的診斷證明或《中華人民共和國殘疾人證》。

3.醫院原始發票和術前術后的照片。(手術補助項目)。

4.同一醫院門診和住院康復訓練累計治療六個月以上提供病歷、住院小結和醫院收費證明。(康復訓練補助項目)。

5.監護人或委托人身份證復印件及殘疾兒童關系證明文件和銀行卡信息。

6.異地定點康復訓練機構救助申請,需提供康復訓練機構所在地殘聯定點機構證明和該康復訓練周期未在當地享受康復訓練救助證明。

7.憑居住證享受救助的對象,需提供兒童及父母戶籍所在地殘聯開具的該訓練周期未在當地享受康復訓練救助證明。

(二)審核。經審核符合康復救助條件的,由區殘聯填寫《殘疾兒童康復救助申請審批表》,殘疾兒童監護人自主選擇定點康復機構接受康復服務,核定補助標準并簽字、蓋章確認。經審核不符合救助條件的及時向殘疾兒童監護人反饋??祻陀柧毦戎椖?span>當月申請下月開始救助,其他康復救助項目審核時間為每年3月和10月。

康復服務機構要與受助殘疾兒童家長(監護人)簽訂康復訓練協議書,明確責任和義務。按項目目標責任書的要求,為殘疾兒童進行康復評估,制定康復計劃,進行康復訓練,采取親子同訓、專門培訓等方式培訓家長,建立康復檔案。為保證康復效果,原則上受助對象在年齡許可范圍內應給予連續資助。受助殘疾兒童要按規定在康復服務機構持續接受康復訓練,救助對象每年審核一次,同一康復訓練周期內不得更換康復訓練機構,如更換康復訓練機構視為自動放棄該康復訓練周期訓練救助。

(三)公示。審核結束后審核結果在東湖區殘聯公示7天。

(四)經費結算及發放。

1.公示后15工作日,手術項目的費用,植入人工耳蝸產品由區殘聯通過銀行轉賬方式發放給殘疾人。

2.在全市轄區內定點康復服務機構接受康復服務發生的費用,經區殘聯審核同意后,由區殘聯與定點康復服務機構進行結算。殘疾兒童接受康復訓練的補助費用,按上年度9月1日至當年度8月31日年度進行結算。補助發放,需補充提交康復訓練機構訓練課時證明,區殘聯通過在訓課時證明按實際訓練月數計算。

聽力、言語、肢體(含腦癱)、智力、孤獨癥殘疾兒童??祻陀柧氈芷趶漠斈甓?/span>9月1日至下一年度8月31日,全日制康復訓練時間不少于10個月,每月訓練課時80個,每個課時30分鐘,且每天單訓時間不少于30分鐘。項目從實施服務之日起至當年項目截止時不足10個月,按實際訓練月數計算,因特殊原因月度訓練時間不足80個課時,按實際課時計算,月度訓練時間不足10個課時的不計算。小年齡及入普幼等非全日制康復訓練的兒童,每周單訓不少于3次,每次不少于1小時。

3.聽力言語、孤獨癥、智力和肢體殘疾兒童(含腦癱兒童)經區殘聯審核同意在非定點康復服務機構訓練的,在當年度9月1日至下一年度8月31日康復訓練周期內,每人每年最高補助2萬元,對已納入基本醫療保險、醫療救助或其他財政補助的醫療康復項目不予救助,僅對殘疾兒童康復治療自付費用予以救助。自費部分不足2萬元的按實際金額救助。

4.城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭等的殘疾兒童的康復訓練費用,學年度不足6個月的按照實際訓練時間每月2000元進行補助(具體結算方法按照《南昌市殘疾兒童搶救性康復救助辦法》執行)。

 

第五章  康復機構認定

第七條  定點康復機構由區殘聯會同衛生、教育、民政等部門按照公開擇優原則選擇確定。非定點康復機構按照《醫院分級管理標準》,經過評審達到三級甲等醫院以上的醫療機構方可認定。

康復機構應符合以下要求:

1.有獨立法人資質;

2.符合有關定點康復機構準入標準及管理規范;

3.自愿提供康復救助服務并能履行相應責任和義務;

4.沒有違法違規不良記錄,對殘疾人事業充滿熱情;

殘疾兒童康復服務機構準入標準,具體參照上級文件執行。

 

第六章  康復救助管理與監督

第八條  殘疾兒童康復救助制度實行區人民政府負責制,各鎮、街道、管理處、區級有關部門應將殘疾兒童康復救助工作列入重要議事日程,作為政府目標管理和績效考核重要內容。區財政、教育、民政、醫保、衛生健康、審計、市場管理、扶貧、殘聯等相關部門要履職盡責、協作配合,對轄區內定點康復機構、康復專業人員和康復救助資金加強監管,共同做好殘疾兒童康復救助工作。并建立以技術專家組為主、相關部門共同參與的殘疾兒童康復救助效果評價機制。對不作為慢作為、亂作為的單位和個人加大行政問責力度,對違紀違法的嚴肅追究責任。

第九條  效果評估。建立健全康復效果評估工作機制,及時評定康復服務效果。殘疾兒童康復專家指導組開展專業評估,確不適合該類康復的,應向其監護人說明,并終止康復救助。評估結果要立檔存放。

第十條  區有關部門要加大殘疾兒童康復機構的培育和監管,積極推進教育、醫療、民辦非企業等各類機構開展殘疾兒童康復工作,涉及機構安全、消防、財務等方面的監督管理,按照屬地管理的原則,由機構上級主管部門及相關政府職能部門分工進行監督管理。

第十一條  區財政、審計等部門要加強對殘疾兒童康復救助資金使用的監督檢查,及時查處擠占、挪用、套取等違紀違法現象。

第十二條  區民政、醫療保障、扶貧、殘聯等部門要做好政府其他救助政策和殘疾兒童康復救助制度的政策銜接,加強殘疾兒童數據比對和共享工作。

第十三條  區殘聯要做好殘疾兒童康復救助工作的組織實施,積極發揮組織協調和服務作用;配合做好殘疾兒童篩查、康復需求統計工作,準確掌握本地殘疾兒童底數、康復需求、康復救助情況,并將需求和救助情況及時錄入“殘疾人精準康復服務管理系統”等數據庫,建立完善救助對象檔案資料,做到“一人一檔”,并于每年12月15日前向市殘聯上報年度殘疾兒童康復救助情況。

 

第七章  經費保障

第十四條  區財政按照當年度區殘聯匯總上報需救助殘疾兒童的總數安排救助經費,康復經費由市、區兩級按1:1比例承擔。區級承擔部分由區財政列入預算予以保障,確保符合條件的殘疾兒童應救盡救。

 

附件:1.殘疾兒童康復救助申請審批表

2.殘疾兒童康復救助經費結算表

3.殘疾兒童康復救助匯總表

 

 

 

 

 

 


附件1

殘疾兒童康復救助申請審批表

     年度)

姓名

 

性別

 

民族

 

出生年月

 

身份證號

 

殘疾人證號

(持證必填)

 

殘疾類別

□視力□言語□聽力□肢體□智力□精神(孤獨癥)   (多重殘疾可多選)

殘疾等級

□一級□二級□三級□四級□未定級

家庭住址

 

監護人姓名

 

聯系電話

 

家庭經濟狀況

城鄉最低生活保障家庭  建檔立卡貧困戶家庭

兒童福利機構收留撫養  殘疾孤兒

納入特困人員供養范圍殘疾兒童

□其他經濟困難家庭

戶口

類別

□農業戶

□非農業戶

享受醫療保險情況

□享受城鄉居民基本醫療保險  □享受醫療救助

□享受其他保險    □無醫療保險

康復救助項目

1、手術:□人工耳蝸植入手術   □肢體矯治手術

2、輔助器具:□助視器 □假肢、矯形器 □兒童輪椅、助行器等

             □人工耳蝸 □助聽器

3、基本康復訓練:□視覺技能訓練 □定向行走訓練 □聽力語言訓練

                 □腦癱康復訓練 □智力康復訓練 □孤獨癥康復訓練

4、其他:

定點康復機構

 

補貼方式

□免費  □定額補助(金額:    )

殘疾人或監護人申請

申請人:

     

區殘聯審批意見

 

審核人:

公章

 年  月   日

聯系人:                       聯系電話

填表說明:1、此表一式三份,由市殘聯、區殘聯、定點康復機構各留存一份。

          2、“康復救助項目”欄由區殘聯依據診斷證明和救助內容填寫。

附件2

殘疾兒童康復救助經費結算表

     年度)

姓名

 

性別

 

民族

 

出生年月

 

身份證號

 

殘疾人證號

(持證必填)

 

家庭住址

 

監護人姓名

 

聯系電話

 

康復救助項目

 

康復救助

起止時間

 

保險報銷、

醫療救助

情況

□人工耳蝸植入手術

 

□人工耳蝸植入手術

 

□人工耳蝸植入手術

 

□人工耳蝸植入手術

 

合計:          元

申請結算金額

           元

總金額

        元

 

 

殘疾兒童或監護人簽字:

     

 

 

 

定點康復機構負責人:

聯系電話:

(蓋章)

年    月     日

 

填表說明:1、康復救助項目按本辦法確定康復救助項目填寫;2、保險報銷、醫療救助經費只填寫在定點康復服務機構產生的與康復救助項目相同的費用,同時需要附報銷憑據;3、總金額為殘疾兒童在定點康復機構接受康復救助產生的合計費用;4、總金額與保險報銷、醫療救助經費之差高于康復救助標準,申請結算金額按核定標準填寫;總金額與保險報銷、醫療救助經費之差低于康復救助標準,申請結算金額據實填寫。


附件3

殘疾兒童康復救助匯總表

(    年度)

殘聯(蓋章)                                                  負責人簽字:

序號

受助兒童姓名

性別

身份證號碼

受助項目

定點康復機構名稱

受助起止時間

監護人姓名

與兒童關系

聯系電話

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注:受助項目按本實施辦法救助項目填寫

 

填表人:                                                                                填表日期: 



解讀《東湖區殘疾兒童康復救助工作實施細則》

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